به گزارش خبرنگار گروه دانشگاه ایسکانیوز، اغلب دانشجویانی که تجربه درخواست مهمانی و انتقالی از دانشگاه محل تحصیل خود به دانشگاهی دیگر را داشتهاند، با این ادعای اداره آموزش دانشگاه مواجه شدهاند که باید شهریه دوره شبانه را به دانشگاه مقصد پرداخت کنند. دانشجو هم با این که در دوره روزانه پذیرفته شده بوده است، بیخبر از قوانین واقعی زیر بار پرداخت این هزینه میرود. در حالی که، بر اساس قانون، اگر دانشجویان نمره قبولی در کنکور سراسری دانشگاه مقصد را داشته باشند، ملزم به پرداخت شهریه نخواهند بود.
دانشگاه علوم پزشکی شیراز بیش از ۱۰ سال پیش با تصویب چنین قاعده خلاف قانونی از دانشجویان شهریه دریافت میکرد. این اقدام سبب شکایت سازمان بازرسی کشور از دانشگاه علوم پزشکی شیراز شد. در شکایت سازمان بازرسی کشور آمده است که موادی از مصوبات هیئت امنای دانشگاه علوم پزشکی و خدمات درمانی شیراز با قوانین و مقررات بالادستی مغایرت دارد.
بر اساس این مصوبه دانشگاه علوم پزشکی شیراز که توسط هیئت امنا تصویب شده و به تایید وزیر بهداشت رسیده است، دانشگاه مجاز است برای آن دسته از دانشجویانی که به عنوان میهمان و یا انتقالی وارد دانشگاه میشوند و جزو ظرفیت اصلی دانشگاه قلمداد نشده و از ظرفیت مازاد دانشگاه استفاده میکند با اخذ شهریه به شکل زیر از سال تحصیلی ۱۳۹۵-۱۳۹۴ به بعد (نیمه دوم سال ۱۳۹۴) عمل کند:
الف) دانشجویان واجد شرایط مندرج در آیین نامه نقل و انتقالات به همان روال سابق به دانشگاه/ دانشکده مقصد بدون پرداخت شهریه انتقال یابند.
ب) دانشجویانی که معیارهای قطعی بند (الف) را نداشته باشند ولی به دلایل دیگر علاقمند به تحصیل در دانشگاه/ دانشکده مقصد باشند در صورت تأیید شورای نقل و انتقالات و وجود امکانات برای پذیرش آنها در قالب پردیسهای خودگردان یا ظرفیت مازاد، میتوانند میهمان شده یا انتقال یابند و از دانشجویان میهمان یا انتقال تا یک سال پس از انتقال تا سقف شهریه مازاد و یا پردیس خودگردان طبق شیوهنامه هیات رییسه دانشگاه، با رعایت کلّیه ضوابط مربوطه اعم از شهریه ثابت، متغیّر که در سال مربوطه به تصویب هیات امناء رسیده است، شهریه دریافت شود.»
شکایت سازمان بازرسی از مصوبه دانشگاه علوم پزشکی شیراز
در ادامه این شکایت تصریح شده است که دانشگاه علوم پزشکی شیراز از دانشجویان روزانه که از طریق کنکور سراسری پذیرفته شدهاند و بنا به دلایلی مانند مشکلات درمانی یا موارد دیگر یک یا چند ترم مهمانی در این دانشگاه باشند، به استناد مصوبات هیئت امنای خود شهریه اخذ میکند. در حالی که بر اساس بند (ح) ماده ۲۰ قانون برنامه پنجم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشور، دانشگاهها و موسسات آموزش عالی و تحقیقاتی مجازند از ظرفیت مازاد بر سهمیه آموزش رایگان خود یا ظرفیتهای جدیدی که ایجاد میکنند، بر اساس قیمت تمام شده یا توافقی با بخش غیردولتی و با تایید هیئت امنا در مقاطع مختلف دانشجو بپذیرند.
با توجه به این که دانشجویان دوره روزانه این فرایند را گذراندهاند، نمیتوان دانشجو را صرفا به خاطر مهمان شدن یا انتقال در دانشگاه مقصد، پذیرش جدید تلقی کرده و به صورت غیرقانونی سهمیه رایگان قبولی وی را ابطال و مشمول پرداخت شهریه دانست.
همچنین براساس تبصره (۵) بند (ح) ماده (۲۰) قانون برنامه پنجم «براساس تبصره (۵) بند (ح) قانون برنامه پنجم، نحوه پذیرش دانشجو می بایست با رعایت قانون سنجش و پذیرش دانشجو در دانشگاهها و مراکز آموزش عالی کشور انجام شود. بر اساس ماده ۳ قانون مذکور، برنامهریزی و ایجاد هماهنگی در پذیرش دانشجو در دانشگاهها، جزو وظایف و اختیارات (شورای سنجش و پذیرش دانشجو) میباشد.
علاوه بر این، تحصیل در دورههای روزانه دانشگاههای دولتی بر اساس بندهای (ح)، (ط) و (ی) ماده ۲۰ قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران رایگان است. همچنین مستفاد از ماده (۴) قانون تنظیم بخشی از مقرّرات مالی دولت (۱۳۸۰) و ماده (۶۰) [قانون] الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقرّرات مالی دولت (۱۳۹۳) دریافت هرگونه وجهی توسط دستگاههای اجرایی مستلزم حکم قانونگذار یا اذن مقام مافوق براساس سلسله مراتب اداری است.
پاسخ دانشگاه علوم پزشکی فارس به شکایت سازمان بازرسی
دانشگاه علوم پزشکی فارس در پاسخ به شکایت سازمان بازرسی توضیح داد که براساس بند ۷ مصوبه هیات امناء دانشگاه در تاریخ ۱۳۹۵/۱۲/۱۰ دریافت شهریه از ظرفیت مازاد برای آن دسته از دانشجویانی که به صورت میهمان و یا انتقالی به دانشگاه وارد شده و جزو ظرفیت اصلی دانشگاه نبوده و براساس ظرفیت های اعلامی سازمان سنجش و کنکور سراسری به دانشگاه معرفی نشده اند براساس جداولی که هرساله از طریق وزارتخانه متبوع ابلاغ می گردد بخشی از هزینه های آموزشی ایشان دریافت میشود.
براساس قانون و مصوبات هیئت امناء دانشگاه پرداخت شهریه از دانشجویان روزانه و دانشجویانی که در آیین نامه نقل و انتقالات دارای شرایط می باشند (تبعیت از همسر، بیماری صعب العلاج، کفالت پدر و مادر بیمار و... ) ممنوع بوده و سایرین باید بخشی از هزینههای آموزشی خود را براساس جداول اعلامی از طریق وزارت بهداشت و درمان پرداخت کنند.
هیئت عمومی دیوان عدالت برای بررسی این شکایت و پاسخ دانشگاه تشکیل شد. هیئت عمومی در این جلسه حکم به ابطال مصوبه هیئت امنای دانشگاه شیراز داد. با توجه به این که در مورد هزینه نقل و انتقال دانشجویان حکمی در قوانین موضوعه وجود ندارد و هیات عمومی دیوان عدالت اداری قبلا مصوبات مشابه با مقرّرات مورد شکایت را ابطال کرده است، بنابراین مصوبه هیئت امنای دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی شیراز در حدّی که متضمّن الزام دانشجویان دوره روزانه متقاضی مهمان و انتقال به پرداخت شهریه مطابق تعرفه مصوّب هیات امنای دانشگاه است، خلاف قانون و خارج از حدود اختیار بوده و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون دیوان عدالت اداری مصوّب سال ۱۳۹۲ ابطال میشود.
انتهای پیام/
نظر شما