به گزارش خبرنگار اجتماعی ایسکانیوز، این رسم که اخذ جریمههای مالی، ابزاری برای قانونی کردن تخلفات شوند، عین بیرسمی است. اما آیا مدیریت شهری پایتخت در رویارویی با آنچه در منطقه ۲۲ پیش آمده به این بیرسمی تن میدهد؟ نایبرئیس شورای شهر از بیخ و بن منکر چنین تن دادنی است اما از این هم نمیگذرد که تخلف بستر مساعدی برای سودآوری است و پس میتوان پای هرکسی را به اعماق تاریک ولی منفعتسازش کشاند.
نسخهای هم که عضو پرسابقه و صاحب وزن پارلمان شهری پایتخت برای سرشاخ شدن با دیو ساخت و سازهای بی مجوز میپیچد جرمانگاری کردن است تا بلکه با ارعاب قانون و قضا این سوداگری مفسدهآمیز به محاق برود.
هرچند که شاید او هم نتواند راه چارهای برای خلاصی از زیربار سردرگمی ناشی از بلاتکلیفی ساختمانهای بی مجوز و تخریب یا نگهداشتشان دست و پا کند.
در ادامه گفتوگوی ایسکانیوز با پرویز سروری، نایب رئیس شورای اسلامی شهر تهران را بخوانید:
سروری درخصوص طرح اتهامهایی به مدیریت شهری ششم مبنی بر همراهی در ساخت حدود هزار و چهارصد تا هزار و پانصد واحد مسکونی بدون مجوز توسط فراجا در شمال منطقه ۲۲ و حریم خط ارتفاعی تهران، گفت: این دست اتهاماتی که اکنون مطرح میکنند، در گذشته هم کم نبوده است.
وی در تشریح این نکته اضافه کرد: به دورهای که بیشترین فضای سبز را ایجاد کرده، تهمت خشکاندن درختان و از بین بردن آنها را زدند و درحالی که بیشترین عملکرد را در حوزه حملونقل عمومی و در بخشهای عمرانی و فرهنگی و اجتماعی داشته، با مطرح کردن موضوعاتی نظیر شهرسازی، تلاش میکنند تضعیفش کنند.
او با یادآوری وضعیت پیش از دوره ششم گفت: شما به یاد بیاورید پیش از این دوره، وضعیت معتادان در تهران چگونه بود؟ میدان شوش را حتماً فراموش نکردهاید.
وی با اشاره به مشکلات و آسیبهای دیگر مناطق تهران، افزود: دره فرحزاد و خلازیر را به یاد بیاورید و فضاهای مختلفی که گاهی گروههای صد یا دویست نفره بهطور آشکار در خیابانها رها بودند و امنیت را از شهروندان تهرانی عزیز ما گرفته بودند.
سروری با بیان اینکه در این دوره تلاش شده بیشترین رعایت حقوق شهروندان در حوزه شهرسازی صورت گیرد، گفت: چند نکته در این میان وجود دارد؛ اول اینکه ما وقتی بخواهیم بافت فرسوده را احیا کنیم، بهطور طبیعی باید زمینههای بهرهبرداری مثبت افراد را فراهم کنیم.
وی با تبیین ضرورت این موضوع اضافه کرد: کسی که میخواهد در حوزه بافت فرسوده سازندگی کند، طبیعی است که با ساخت دو یا سه طبقه نفعی نبرد. نتیجه این میشود که شهر هر روز فرسودهتر شود و بهنوعی سرانههای مورد نیاز شهر تأمین نگردد.
نایب رئیس شورای شهر در تبیین سازوکارهای قانونی افزود: ما در حوزه بافت فرسوده با یک مدیریت کاملاً قانونی و از طریق طرح در کمیسیون ماده پنج، که در آن تقریباً هشت معاون وزیر حضور دارند، تلاش کردیم تا حوزههای فرسوده شهر را احیا کنیم.
وی در واکنش به ادعای ساخت واحدهای بدون مجوز گفت: اما درباره این موضوعاتی که مطرح میکنند، باید آدرس دقیق بدهند تا ما بررسی کنیم ببینیم کجا گفته شده هزار و پانصد واحد بدون مجوز ساخته شده است.
او با اشاره به کارنامه مدیریتی دورههای مختلف، اظهار کرد: ما در این دوره کمترین میزان بلندمرتبهسازی را داریم و کارنامه دورههای قبل نیز موجود است و میتوانید ببینید که این دوره در حوزه بلندمرتبهسازی چقدر با آنها فاصله دارد.
سروری با تأکید بر عدم مستند بودن ادعاها گفت: درباره طرح موضوعات غیرمستند که مثلاً میگویند هزار و پانصد واحد بدون مجوز در فلان مکان ساخته شده، ما چه پاسخی بدهیم؟
رد اتهام نقشآفرینی مدیریت شهری در ساختوسازهای منطقه ۲۲
نایب رئیس شورای شهر در واکنش به اظهارات چمران، رئیس شورای شهر در نقد ساختوسازها بدون مجوز در منطقه ۲۲ گفت: این یعنی شورای شهر مجوزی نداده است و گویا فراجا متولی ساخت این هزار و پانصد واحد بوده است.
سروری با رد صدور مجوز این تخلف از سوی شهرداری تهران، تاکید کرد: من در شرایط جنگی فعلی نمیخواهم به این موضوع بپردازم، اما اینکه بگویند شهرداری تهران مجوزی برای تخلف داده، بگویند کجا بوده تا ما بررسی کنیم.
وی با تأکید بر این نکته اضافه کرد: مسئله همین است که شهرداری هیچ مجوزی برای این ساختوساز نداده است، اما آنها گویا این برنامه را پیش بردهاند.
او در مورد نحوه برخورد مدیریت شهری با این تخلفات گفت: من باید این موضوع را از شهرداری سؤال کنم و میدانم که این مسئله چندین بار در شورا بحث شده است.
وی با بیان اینکه باید از شهرداری سؤال شود تا نظر نهایی داده شود، گفت: در اینجا باز تأکید میکنم که شهرداری تخلفی نکرده است؛ یعنی ما مجوزی برای اینکه مثلاً از اصول و قواعد و قوانین تخلف شود، ندادهایم. شاید این موضوع در شرایط خاصی بوده که فکر میکنم ابتدا باید سؤال کنیم و سپس نظر بدهیم.
نایب رئیس شورای شهر با اشاره به تفاوت پهنهبندیها در مناطق مختلف اظهار کرد: در مورد احیای بافتهای فرسوده، در مناطقی نظیر ۱۲، ۱۷، ۱۹ و ۲۰ تحرکاتی ایجاد شده است.
وی با تبیین وضعیت منطقه ۲۲ گفت: اما در مورد منطقه ۲۲، باید توجه داشت که پهنهبندی آن منطقه اصلاً اجازه چنین ساختوسازهایی را نمیدهد و پهنهاش متفاوت است؛ یعنی اصلاً کسی نمیتواند چنین ساختوسازهایی را انجام دهد.
چالشهای نظارتی و اجرایی در حوزه تخلفات ساختمانی
سروری در تبیین چالشهای نظارتی و اجرایی در حوزه تخلفات ساختمانی گفت: اگر کسی تخلف کند، طبق قانون باید به زندان برود و پس دیگر این کار را نمیکند؛ همه هم میفهمند که در اینجا موضوع تعارف بردار نیست.
او با اشاره به پیچیدگیهای قانونی اضافه کرد: اما در حال حاضر اگر کسی بخواهد تخلف کند، باید ما او را به کمیسیون ماده صد بفرستیم و آنها بعد از مدتهای طولانی بررسی کنند.
نایب رئیس شورای شهر در ادامه اظهار کرد: تازه اگر حکم قلعوقمع هم بدهند، در واقعیت نمیشود یک ساختمان را همینطور ویران کرد؛ اینها مشکلاتی است که اکنون در کل کشور وجود دارد.
سروری در پاسخ به این پرسش که آیا تمرکز بر احیای بافتهای فرسوده میتواند نیاز به ایجاد زیرساختهای جدید را کاهش دهد، گفت: بله، ما در این حوزه نیامدهایم که این تشریکات را در نظر بگیریم.
وی با تبیین سیاستهای جدید اضافه کرد: ما این تشریکات را به حوزه بافتهای فرسوده بردیم تا جذابیت پیدا کند و سرمایهگذار بیاید یا خود افرادی که آنجا هستند تمایل پیدا کنند.
او در ادامه اظهار کرد: ما در بحث مجوز و پروانه، تخفیفات بسیار جدی دادیم و تقریباً هزینهها را به صفر رساندیم؛ ما این مجوزها را در مناطق دیگر نمیدهیم.
نایب رئیس شورای شهر با بیان اینکه نمیتوان ساختوساز را در تمام مناطق متوقف کرد، گفت: شهر یک طرح جامع و سپس طرح تفصیلی دارد و بر اساس اینها پهنهبندی شده و کارها بر اساس آن پیش میرود.
وی با اشاره به سوابق این حوزه افزود: در حوزه بافت فرسوده، در بیست سال گذشته یا شاید بیشتر، همیشه یک فرآیند تشویقی برای تولید جذابیت در نظر گرفته میشده و در این دوره تلاش شده است که این کار بیشتر صورت گیرد.
سروری در واکنش به این ایده که به جای پروژههایی نظیر مسکن مهر در شهرهای اقماری، بر احیای بافتهای فرسوده تمرکز شود، اظهار کرد: این مطلبی دقیق و درست است.
او با تبیین هزینههای توسعه افزود: به طور طبیعی برای اینکه بتوانیم با توجه به اینکه اکنون مشکلات جدی در رابطه با توزیع توسعه شهر داریم و بردن امکانات به آن مناطق مستلزم هزینههای بسیار بالایی است، باید سیاستها را تغییر دهیم.
وی با اشاره به روند فرسودگی شهر گفت: از طرف دیگر، شاهد هستیم که هر سال درصدی به فضای بافت فرسوده اضافه میشود و اگر نتوانیم آن را کنترل کنیم، به مشکل برمیخوریم.
نایب رئیس شورای شهر با تأکید بر لزوم تغییر سیاستها افزود: اگر بتوانیم این جذابیت را ایجاد کنیم و تغییر سیاستگذاری بدهیم، که ما در مدیریت شهری بهشدت پشتیبان این نظر هستیم که ساختوسازهایی که قرار است صورت گیرد، بهویژه در بافت فرسوده باشد. چرا که هم بافت احیا میشود و هم در حوزه مسکن میتوانیم به توفیقات جدی برسیم.
سروری در پاسخ به این سؤال که آیا اخذ جریمه برای ساختوسازهای غیرقانونی در منطقه ۲۲ رویکردی قانونی است، گفت: نه، قطعاً چنین روالی درست نیست.
وی در تبیین سیاستهای فعلی اظهار کرد: ببینید اصلاً سیاست مدیریت شهری چگونه است؛ اکنون چه تعداد پرونده ماده ۱۰۰ وجود دارد که میتواند تبدیل به جریمه شود، ولی در این رابطه بهشدت سختگیری میشود.
او با تبیین لزوم برخورد جدی افزود: دلیلش هم همین است که این فرهنگ ایجاد نشود که بگویند ما تقلب میکنیم و بعداً میآییم جریمهاش را میدهیم؛ کلاً باید با موضوع تخلف برخورد جدی صورت بگیرد.
نایب رئیس شورای شهر با تأکید بر لزوم جرمانگاری گفت: من معتقدم تا زمانی که در بحث ساختوساز جرمانگاری نکنیم، اتفاقی نمیافتد.
وی در ادامه افزود: یعنی هم برای کسانی که در ساختوساز هستند و هم برای مالکی که به خودش اجازه میدهد تخلف کند و بعد به کمیسیون صد میرود و اگر قلعوقمع هم بدهند، عملاً نمیشود قلعوقمع کرد و همینطور میماند.
او با اشاره به نقصهای قانونی گفت: اگر هم تبدیل به جریمه شود که باز به نفع مالک است و این یک روند غلط است.
برخورد با ترک فعل مدیران و متخلفان
سروری در تبیین دیدگاه خود نسبت به برخورد قضایی اظهار کرد: من بارها گفتهام که قوه قضائیه میگوید سیاستش این است که به سمت جرمانگاری نرود و با روشهای دیگر این مشکلات را حل کند، ولی من جز گروهی هستم که معتقدند در این زمینه موضوع آنقدر مهم است که باید جرمانگاری شود.
وی با تأکید بر ضرورت برخورد با همه متخلفان، گفت: حتی برای همان مامور شهرداری که وظیفه داشته با تخلف برخورد کند و این کار را نکرده، قانون باید او را به عنوان مجرم نگاه کند و سختترین برخوردها در این حوزه صورت گیرد.
او با بیان اینکه شهر متعلق به همه شهروندان است، افزود: اگر اجازه دهیم این ساختوسازها شکل بگیرد، در حق همه شهروندان اجحاف کردهایم.
نایب رئیس شورای شهر با اشاره به سودآوری تخلفات گفت: من در همه جا معتقدم که تخلف، زمینههای توسعه خودش را فراهم میکند؛ زیرا همیشه تخلف سودآور است.
وی با نقد وضعیت فعلی اظهار کرد: حتی اکنون وقتی جریمه میکنیم، باز هم کسی که تخلف کرده نفع میبرد. ما در یک فرایند معیوب هستیم که هم مدیریت شهری از این تخلفات سود میبرد و هم آن مالک سود میبرد.
سروری با تاکید بر اینکه باید بستر کنونی انجام تخلفات را به هم زد، تصریح کرد: یعنی هم باید در حوزهای که تخلف صورت میگیرد و هم با کسانی که در مدیریت شهری ترک فعل میکنند یا خدای نکرده با متخلف همکاری میکنند، در بالاترین سطح برخورد شود.
او در پایان افزود: اما اکنون قانون این را به عنوان یک جرم نگاه نمیکند و نتیجه این میشود که ما شاهد تخلفات زیادی هستیم. من این موضوع را بسیار پیگیری کردهام و میکنم؛ این مسئله آنقدر اهمیت دارد که بتوان برای آن استثنا قائل شد و این موضوع را وارد حوزه جرمانگاری کرد و به عنوان یک جرم با آن برخورد شود.
انتهای پیام/
نظر شما