به گزارش خبرنگار استانی ایسکانیوز از کرمان؛ علی‌اصغر ذاکری‌هرندی، معاون هماهنگی امور عمرانی استاندار کرمان، ساختار جدید مدیریت شهری را به محسن تویسرکانی، شهردار کرمان، ابلاغ کرد. با این ابلاغ، شهرداری وارد مرحله اجرای تقسیماتی شد که مدیریت شهر را از پنج منطقه به شش منطقه گسترش می‌دهد و در مجموع ۱۳ ناحیه و ۱۵۴ محله را دربر می‌گیرد. این ساختار پس از موافقت وزیر کشور با پهنه‌بندی جدید شهر و طی مراحل قانونی ابلاغ شد. شهرداری پیش از ابلاغ رسمی نیز بررسی مقدمات استقرار واحدهای جدید را آغاز کرده بود.
موضوع ایجاد منطقه ششم پیش‌تر در شورای اسلامی شهر کرمان مطرح شده بود و مطالعات مربوط به گسترش تقسیمات مدیریت شهری در ادامه آن دنبال شد. پس از تصویب ایجاد منطقه ششم و تکمیل فرایند پهنه‌بندی، محدوده‌های مدیریتی جدید با هدف انطباق بیشتر با نیازهای شهر شکل گرفتند. تویسرکانی پنجم آبان نیز از موافقت وزیر کشور با پهنه‌بندی جدید خبر داده و گفته بود شهرداری در حال بررسی مقدمات استقرار منطقه ششم و ناحیه ویژه پردیسان قائم است. ابلاغ چهارشنبه، این فرایند را از مرحله بررسی مقدمات به مرحله اجرا رساند.
تقسیمات شهری کرمان پیش از این نیز با در نظر گرفتن نیازهای یک محدوده مشخص تغییر کرده بود. شهرداری منطقه پنج در مهر ۱۳۹۸ با مأموریت رسیدگی به بافت تاریخی شهر افتتاح شد. محدوده مأموریت این منطقه حدود ۴۸۰ هکتار از بافت تاریخی کرمان را دربر می‌گرفت و حفاظت، نگهداری و احیای آن از مهم‌ترین وظایفی بود که برای شهرداری منطقه پنج تعیین شد. ایجاد منطقه ششم نیز در پی بازبینی پهنه‌بندی شهر انجام شده است، هرچند ساختار ابلاغ‌شده دامنه وسیع‌تری دارد و تقسیم‌بندی نواحی و محله‌های شهر را نیز شامل می‌شود.
یکی از بخش‌های این ساختار، پیش‌بینی ناحیه ویژه زیارتی و گردشگری برای مجموعه پردیسان قائم است. ظرفیت‌های زیارتی، گردشگری و طبیعی مجموعه، مبنای در نظر گرفتن ساختاری جداگانه برای مدیریت آن بوده است. شهردار کرمان پیش‌تر اعلام کرده بود که این ناحیه بودجه مشخصی خواهد داشت. تعیین ساختار و بودجه جداگانه می‌تواند برنامه‌ریزی برای نگهداری مجموعه، توسعه زیرساخت‌های آن و سامان‌دهی خدمات را متمرکزتر کند. استقرار ناحیه ویژه پردیسان قائم نیز در کنار راه‌اندازی شهرداری منطقه ششم، از موضوعاتی است که مقدمات اجرایی آن در شهرداری بررسی شده است.
تویسرکانی یکی از اهداف بازنگری در تقسیمات شهری را ایجاد فرصت بیشتر برای مدیران ارشد شهرداری دانسته است تا به برنامه‌ریزی کلان، نوآوری و شناسایی ظرفیت‌های توسعه کرمان بپردازند. به گفته او، بخش قابل توجهی از وقت مدیران ارشد در ساختار پیشین صرف امور جاری و اجرایی، از جمله آسفالت، تأمین قیر، عملیات عمرانی و رسیدگی به مشکلات روزمره شهر می‌شد. تمرکز این امور در سطح مدیریت ارشد، فرصت پرداختن به مسائل راهبردی و تدوین برنامه‌های توسعه را محدود می‌کرد. پیگیری راه‌های تأمین درآمد پایدار نیز از موضوعاتی است که شهردار انتظار دارد مدیران ارشد فرصت بیشتری برای رسیدگی به آن داشته باشند.
در سطح مناطق و نواحی، شهردار کرمان تقویت جایگاه مدیران این واحدها را راهی برای شناخت دقیق‌تر مسائل هر محدوده می‌داند. به گفته او، شهرداران مناطق و نواحی با رسیدگی تخصصی‌تر به امور محدوده تحت مدیریت خود می‌توانند نیازها و ظرفیت‌های محله‌ها را بهتر شناسایی کنند. در عمل، میزان اختیاراتی که به این مدیران واگذار می‌شود، بر سرعت رسیدگی به درخواست‌ها و نحوه پاسخگویی آن‌ها به شهروندان اثر دارد. توزیع متوازن خدمات عمرانی و شهری و کاهش تمرکز تصمیم‌گیری در ستاد مرکزی نیز از انتظاراتی است که با اجرای این تقسیمات مطرح شده است.
استقرار کامل ساختار جدید به مجموعه‌ای از اقدامات اداری و اجرایی وابسته است. تأمین ساختمان و تجهیزات اداری، تعیین محل خدمت نیروها، مشخص کردن مسئولیت‌ها و تقسیم وظایف میان واحدها از جمله این اقدامات است. شهرداری همچنین باید درباره انتقال پرونده‌ها و امور مرتبط با شهرسازی تصمیم بگیرد تا مشخص باشد هر پرونده پس از تغییر تقسیمات در کدام واحد پیگیری می‌شود. ترتیب انجام این کارها بر امکان آغاز فعالیت مناطق و نواحی جدید اثر دارد و برای حفظ پیوستگی خدمت‌رسانی در دوره انتقال اهمیت دارد.
تویسرکانی پیش‌تر تأکید کرده بود که اجرای طرح باید تدریجی و بر اساس اولویت‌ها باشد. به گفته او، ایجاد تقسیمات جدید کالبدی مجوز افزایش شمار کارکنان شهرداری به شمار نمی‌رود و واحدهای تازه باید با استفاده از نیروها و امکانات موجود راه‌اندازی شوند. شهردار کرمان همچنین بر همکاری معاونت‌های شهرداری و شهرداران مناطق برای توزیع متناسب امکانات تأکید کرده است. این هماهنگی در دوره‌ای که بخشی از وظایف، پرونده‌ها و امکانات میان واحدها جابه‌جا می‌شود، برای جلوگیری از اختلال در ارائه خدمات به شهروندان اهمیت دارد.
یکی از موضوعات مرتبط با دسترسی مردم به خدمات، اطلاع‌رسانی درباره مرز مناطق و نواحی جدید است. شهروندان برای پیگیری درخواست‌های خود باید بدانند محله‌شان زیرمجموعه کدام واحد مدیریتی قرار می‌گیرد و امور مرتبط با آن در چه محدوده‌ای رسیدگی می‌شود. روشن بودن این اطلاعات به‌ویژه هنگام انتقال پرونده‌های شهرسازی و تغییر حوزه مسئولیت مناطق اهمیت پیدا می‌کند. در کنار اطلاع‌رسانی به شهروندان، هماهنگی میان شهرداری‌های مناطق، معاونت‌های تخصصی و دستگاه‌های خدمات‌رسان می‌تواند از رسیدگی موازی به امور جلوگیری کند. استفاده از سامانه‌های الکترونیک نیز می‌تواند به پیگیری درخواست‌ها و افزایش سرعت پاسخگویی کمک کند.
با آغاز مرحله اجرایی، ارزیابی ساختار جدید به شیوه استقرار واحدها، میزان اختیارات مدیران مناطق و نواحی و نحوه پاسخگویی آن‌ها بستگی دارد. تعداد مناطق و نواحی، محدوده مسئولیت هر واحد را مشخص می‌کند و آثار تغییر را می‌توان در جریان ارائه خدمات سنجید. کیفیت خدمات شهری، مدت رسیدگی به درخواست‌ها، توزیع امکانات و میزان رضایت شهروندان از جمله معیارهایی هستند که می‌توانند نشان دهند تقسیمات جدید تا چه اندازه به رفع نیازهای ۱۵۴ محله کرمان کمک کرده است.
خبرنگار: زهرا اسکندری
انتهای خبر/
نظر شما